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內容來自hexun新聞

旨在進一步健全環保電價體系促減排

【新聞事件】國傢發改委9月底以特急文件下發《國傢發展改革委關於調整發電企業上網電價有關事項的通知》,從2013年9月25日起,對各省區統調燃煤機組上網電價進行調整。調整後上網電價在各地開始執行。此次統調燃煤機組上網電價的調整涉及31個省級電網,除雲南和四川外,其他29個省區市上網電價均有所降低,其中上海、江蘇和浙江降幅最大,為每度2.5分,黑龍江降幅最小,為每度0.6分,總體來看,29個省級電網平均降幅為每度1.4分。根據《通知》內容,此次電價調整共涉及五個方面:一是調整有關省區統調燃煤機組上網電價;二是降低跨省、跨區域送電價格標準;三是提高環保達標企業的上網電價;四是提高上海、江蘇等省市的天然氣發電上網電價;五是向除居民生活和農業生產以外的其他用電征收的可再生能源電價附加標準由每千瓦時0.8分錢提高至1.5分錢。【新聞解析】業界分析:發電企業短期收益受影響 環保發電可獲補償就此次燃煤機組上網電價調整,業界分析,這將在短期內對發電企業產生一定影響。贛能股份(000899,股吧)發佈公告稱,該公司所屬發電廠上網電價每度將下調1分錢,初步測算本次電價調整將減少公司2013年營業收入1200萬元左右,而該公司上半年的營業收入達12.06億元。此次國傢發改委在下調燃煤發電企業上網電價的同時,也相應提高瞭燃煤發電機組脫硝和除塵的環保電價補償。國傢發改委在8月27日發出的《關於調整可再生能源電價附加標準與環保電價有關事項的通知》明確提出,從9月25日起,燃煤發電企業脫硝電價補償標準由每度0.8分提高到每度1分;對煙塵排放濃度低於30毫克/立方米的燃煤發電企業實行每度0.2分錢的電價補償。國傢發改委相關人士解釋,上調部分,是為瞭調動火電企業減排積極性,建立減排長效機制手段。有行業分析師向媒體表示,隨著發電企業火電廠脫硝和除塵的陸續達標,該部分資金最終將通過補償形式歸還給燃煤發電企業。發改委:完善電價政策,主要為促進可再生能源發展和大氣減排近期開始執行的上網電價調整,應當結合國傢發改委8月底發出的兩份電價調整的文件來理解。這是與前期的調整可再生能源電價附加標準、環保電價政策相配套的。8月26日,國傢發改委印發《關於發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》,提出對分佈式光伏發電實行按照全電量補貼的政策,電價補貼標準為每度0.42元(含稅),通過可再生能源發展基金予以支付,由電網企業轉付。8月27日,國傢發改委印發《關於調整可再生能源電價附加標準與環保電價有關事項的通知》,提出自2013年9月25日起,向除居民生活和農業生產以外的其他用電征收的可再生能源電價附加標準由每度0.8分錢提高至1.5分錢,燃煤發電企業脫硝電價補償房屋貸款率利查詢標準由每度0.8分錢提高至1分錢,對采用新技術進行除塵設施改造、符合要求的燃煤發電企業除塵成本給予每度0.2分錢電價補償。值得註意的是,文件明確提出“上述電價調整資金來源”,“在保持現有銷售電價總水平不變的情況下,主要利用電煤價格下降騰出的電價空間解決”。由此,國傢發改委印發的《關於調整發電企業上網電價有關事項的通知》從9月25日起調整燃煤機組上網電價,正是落實調整可再生能源電價附加標準、環保電價的舉措。此前不久,國傢發改委有關負責人就8月份發佈的上述兩項文件答記者問時表示,國傢進一步完善可再生能源和環保電價政策,主要目的是為瞭適當擴大可再生能源發展基金的規模,進一步健全環保電價體系,促進可再生能源發展和減少大氣污染排放提供必要的政策支持。根據國傢發改委的統計,截至目前,全國火電裝機中已投運脫硫、脫硝裝置的占比分別高達92%、27%。全國燃煤機組脫硫設施投運率由2005年的不足60%提高到目前的95%以上,全國燃煤機組平均脫硝效率超過66%。2004年實施脫硫電價政策後,電力行業二氧化硫排放量出現大幅下降,“十一五”以來全國累計下降35%以上。2011年年底開始脫硝電價試點,今年上半年電力行業氮氧化物排放量首次出現大幅度下降,同比下降9%以上。此外,我國通過可再生能源發展基金對分佈式光伏發電實行每度補貼0.42元的政策,也將為促進光伏發電項目合理佈局和光伏產業健康發展創造有利條件。 本版編輯整理【新聞鏈接】“電網企業不得益”一位接近國傢電網公司的權威人士表示,此次上網電價調整後,電網企業不會有任何得益。“下調的空間又補給瞭脫硝達標的發電企業和采用新技術處理排塵的發電企業,還有一部分用於可再生能源電價附加標準的提高。”今年1月,國傢發改委將脫硝電價政策試點范圍擴大,由2011年的14個省擴大到全國,脫硝電價補貼還是由電網企業墊付。“說白瞭,就是電網企業今年以後的墊付范圍又擴大瞭。”上述人士表示。該人士介紹,2011年11月,發改委出臺燃煤發電機組試行脫硝電價政策,從該政策執行以來,發電企業的電價補貼始終由電網企業墊付。“燃煤發電企業下調上網電價,也意味著電網企業的墊付或將停止,這對電網企業而言相當於減負,但並不等於收益的增加。”據《第一財經日報》

新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-16/158772413.html
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