新土改方案設計加速 農村土地流轉進入 倒計時
業內人士分析稱，"存量農地"--已經屬於農村建設用地的土地，若再符合城市土地規劃的土地，則先期進入改革流轉的可能性最大。
上證報記者獲悉，新土改方案正在加緊設計，農地流轉已進入"倒計時"。業內人士分析稱，"存量農地"--已經屬於農村建設用地的土地，若再符合城市土地規劃的土地，則先期進入改革流轉的可能性最大。近日10餘傢投資機構雲集海南，瞭解土改推進的最新情況，海南土改有望率先破題。
接近國土資源部的權威人士向上證報透露，新土改是三中全會提出的改革重頭戲之一，步伐應該更快。
由於土地問題非常復雜，而且牽扯多個部門，具體改革方案需要非常周密的設計，因而需要一些時間。但改革的方向是明確的，接下來就是落實問題。
本月3日召開的中央政治局會議強調要充分認識土地管理制度改革事關我國經濟社會發展全局，積極穩妥推進土地管理制度改革，統籌謀劃好土地管理制度改革。專傢認為，第二次全國土地調查將為下一步推進農地流轉提供第一手數據，意味著土地流轉工作又邁出瞭實質性的一步。
近日，國土資源部副部長胡存智也表示，國土部將借鑒國有建設用地管理經驗，抓緊研究建立農村集體經營性建設用地流轉制度，將農村集體經營性建設用地交易納入國有建設用地市場等交易平臺。這一表態，預示著土地改革步伐在加快。
值得註意的是，土地改革的思路除瞭市場化【貸款心得】房屋信貸借款準備資料如何跟銀行汽車貸款的免費諮詢經驗分享配置資源外，還包含著節約集約利用土地資源。因此，"盤活存量"，即已經屬於農村建設用地的土地，若再符合城市土地規劃的土地，先期進入改革流轉的可能性最大。
胡存智稱，"目前，穩定耕地數量和提高耕地質量的難度越來越大，部分地方違法違規用地問題比較突出，一些地方損害群眾資源合法權益的行為時有發生。同時，我國資源粗放利用的現狀還沒有根本轉變，城鎮低效用地占到40%左右，農村空閑住宅達到10%至15%。"
上證報記者瞭解到，近日有十餘傢投資機構雲集海南，瞭解土改推進的最新情況，他們普遍認為，5月份發佈的《海南省集體建設用地管理辦法(試行)》已對農地進行信貸代墊款銀行瞭確權，從根本上解決農村土地違法建房、非法入市等問題。
近來，繼安徽之後，江西南昌宣佈將於年底前正式啟動土地流轉試點。分析指出，近日召開的中央政治局會議中土改著墨最多，聯系到近期多地相繼啟動土地流轉試點，以及三中全會推土地改革，土地流轉很大可能即在各地全面展開，土改概念股或將卷土重來。
多地相繼啟動土改試點
十八屆三中全會決定，建立城鄉統一的建設用地市場。在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。縮小征地范圍，規范征地程序，完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制。完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。
中共中央政治局3日召開會議，分析研究瞭房貸信貸怎麼辦利率多少免費諮詢試算民間信貸房貸合法嗎缺錢急用哪裡借錢民間信貸房貸合法嗎貸款全省皆可處理2014年經濟工作，聽取第二次全國土地調查情況匯報。《投資快報》記者梳理官方新聞稿發現，其中涉及土改部分著墨最多。會議強調，積極穩妥推進土地管理制度改革，在全面考慮土地問題復雜性的基礎上，進行周密周全的制度和政策設計，統籌謀劃好土地管理制度改革。
乘著三中全會這東風，多地相繼宣佈啟動土地流轉。11月12日，安徽省出臺《關於深化農村綜合改革示范試點工作的指導意見》，意見指出，將建立多元統一的農村土地市場。允許集體建設用地通過出讓、租賃、作價出資、轉讓、出租等方式依法進行流轉，用於工業、商業、旅遊和農民住宅小區建設等。
另據新華社消息，南昌市近日決定建立規范的農村土地流轉交易市場。今年年底前，南昌縣、安義縣兩個試點縣將選定試點鄉鎮，正式啟動農村土地流轉試點，鼓勵和支持其他有條件的縣區同步開展試點。在總結試點經驗的基礎上，2014年7月，全市將全面啟動農村土地流轉交易市場建設。力爭用兩年左右的時間，在全市逐步建立規范有序、信息快捷、網絡健全、公平合理的市、縣、鄉三級農村土地流轉交易市場。
新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-12-09/09572529705.shtml
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